意見交換

北原先生	分かりました。ありがとうございます。続いて山形県さん、お願いします。
山形県	今日は空地や空き店舗をどうするかということに絞って考えて参りました。まず、県内あちこち中心市街地の問題を抱えていますが、山形市についてお話しします。山形市の状況を申し上げますと、市の市街地の南と北にショッピングセンターがありまして、中心市街地を挟むようにして立地しています。その影響もあり、中心商店街が元気のない状況が続いていました。店舗が撤退して空地になっているところ、空きビルになってしまったところがいくつか出ています。この写真は、空地になったのはずいぶん前なのですが、その周辺が老朽化した店舗があったところで、ここの地権者の方が、再開発とそのビルの周辺の区域を含めた区画整理を行ったところです。ここの建物はカタカナのコの字になっていて、ちょうどその開いたところが道路に面していて、小さな広場になっています。次のページです。このように建物が３方を囲んでいて、通り抜けできるようなかたちで計画されているところです。広場自体は空地になってから市で買い取って広場として使っていたのですが、広場をそのまま活かすかたちで建物の配置が考えられています。休日はイベントやフリーマーケットなどで活用されています。行政の立場から話しますと、以前からあった広場をそのまま活かすようなかたちで建物も新しく建替えて、まちの中の貴重な空間として確保できたという評価はできるかなと思っていますが、逆にユーザー側の立場に立ってこの建物や空間を見てみると、どうも居づらい空間になっているような気がします。先程岡部先生の話で、人間的な公共空間が存在したことがかつてヨーロッパの中世都市でまちの発展を支えたというお話があったのですが、広場の使われ方、また市民にとってここがどういう広場なのかということを考えると、わたしも休日家族と出かけましたが、ベンチがあっても休んでいる人がなかなかいないという、ちょっと残念なところがあります。そうは言っても、空地をうまく利用できたということでは、それなりに上手くいった事例として考えられるかなと思います。もうひとつ、最後のページですが、かつて山形松坂屋というデパートが入っていたビルです。最初に申し上げましたとおり、ショッピングセンターが両端にできたということもあり、平成 12年8月に閉店しましたが、そのあと公共施設とテナントが入るかたちで平成14年6月に再オープンしました。空き店舗がそのままになっているよりは、こういったかたちで改めて活用されるというのもひとつの方法かなと思いますが、あくまで個人的な意見を言わせて頂ければ、果たして県や市の施設がどこまで入居するのがいいのかなと思います。これは８階建てのビルですが、５階から８階までが県と市の施設が入っています。公共施設がまちなかにあるのは結構なことですが、民間のビルだったところに県や市の施設がどれだけ入ればいいのかという問題はあるかと思います。それから写真はございませんが、駅ビルを出た正面が空地のまま３～４年放置された状況になっています。最初にお見せしたスライドと何が違うかというと、地権者が店舗を撤退させたあとの活用方法についてまとまっていないために、アドバルーン的に色々な構想が打ち上がるのですが、現実のものになっていないということです。民間ベースでがんばろうという動きとして、山形県出身の作家井上ひさしさんが、中心市街地を元気にするために、小さな劇場をつくりたいという考えを公表されました。地権者もその考えに賛同し、その方達を核として今話し合いをして、実現に向けた取り組みが進められています。以上です。
北原先生	ありがとうございました。今日もオープンカフェや街路空間の話が出てきましたが、12月から３月くらいの寒さが厳しい時に、うまく内部空間が絡んでいくような空間の活かし方をしていかないと、使われなくなってしまうということも出ました。それでは次に、郡山市のお話をお願いします。
郡山市	郡山市におきましては、四核構想がございます。この四核構想を推進し、中心市街地の活性化を推進しようと基本計画を策定したところです。この中に全国第一号が２つあります。まずこの基本計画策定自体が第一号だったことと、もうひとつはここが平成 12年に完成しました民間の総合百貨店の再開発事業ですが、民間施設として産業再生機構の支援を受けた第一号です。地元では、この民間施設はもうだめではないかというイメージから、最近はもう大丈夫というイメージに変わり、現在は非常に盛況を頂いています。次のページです。中央に写っていますのが、平成６年に撤退して以来、空き店舗になっている旧ダイエーです。これについては、現在郡山としては都市再生の区画整理事業に取り込んでなんとかしたいということで発想が始まりましたが、現時点ではこの土地について株の保障をするのはいかがなものかということで、この建物のみを除き、民間との引き合いもありますので、民間でできるものは民間にお願いし、市はその周辺の道路整備について努力しようと、地元の概ねの合意を得て進めているところです。次のページです。こちらの建物は、先程申しました中心市街地活性化基本計画の第一号の指定を受けて完成したビッグアイで、高さ 133ｍ、24階建ての複合ビルです。この建物の特徴としては、県立の定時制の高校に入って頂いたこと、公共が入っているのは当然のことですが、当初の考え方としては画期的だった、土日に住民票、証明書関係を取り扱う市民サービスセンターが営業したことが大きいことかと思います。それから、一番上に見える球体はプラネタリウムでして、地上からの高さは世界一でギネスの認定を受けています。ちなみにこの建物自体、オープン当初初年度は400万人強の来街者がございまして、昨年度でも入口の来店者カウンターでは370万人という数字を示しています。次のページです。現在、駅から南側に行きましてフロンティア通り、うすい、中町通り、ここまでの整備は概ね終了しています。平成 17、18年度にかけて、福島県さんにご協力頂きながら、駅前大通りシンボルロード化事業ということで、こちらの工事が予定されています。現在市で考えていますのは、大町核を中心とした地区内での区画整理事業、大町核については民間の開発、実際引き合い等もきておりますので、何とか実現できるのかなと思います。それからこの県道についても次年度以降の整備をお願いしているところです。具体的に駅前大通りを挟んで南側の地区については、昭和40年頃に建てました総合病院があり、移転する計画があります。当初は地区外の移転だったのですが、現在はうすいさんが脇の土地を使った再開発事業で、こちらに移転して、こちらの部分についてはケアハウス等を備えた複合ビル、具体的には医療施設と上層階は全部マンションとします。第1、第2地区合わせまして、現在200戸の都心居住を図る計画がされており、今後県さんと詰めていくことになるかと思いますが、平成18年度からの工事を目指して事務的に作業を進めています。駅北地区、北地区はどうするのかというと、これについては大町核から駅前シンボルロード、この区間というのが大町地区というのですが、ここの商店街の方々が平成10年当時から現在まで、毎月第１日曜日に行っている「大町笑・Show・商」、それからシンボルロード、駅前大通りのイベント、この3つのイベントを同じ日に実施しましたところ、13万人、郡山市の33万9千ですので、3人に1人以上の方々がおいで頂いているという結果も出ていますし、郊外店と郡山においても他の市町村さんと同様に郊外店に消費者が取られているのは事実です。しかし、課の持論では、郊外でブランド品を買って、いい服を着て、どこに行くのですか？駅前でしょう？郡山地区はもともと駅前しかなく、周辺地区(隣接13市町村)も買物というと郡山に来ます。郡山は、感覚としては駅前の区域を言います。この通りを整備したところ、昨年度整備した中町夢通りという名称でいまもイベントをやっていますが、このような通りにブランド品の服を着た方、バッグを持った方、時計をした方、若い方がどんどん集まっています。そのような方々が奥行き300ｍくらいしかない街区に集まるので、少ない人数でも駅から見ると多く見えます。そうすると、イメージ的に活性化しているように見えます。そのため、商売している人たちはここの地区に何かつくろうということで、今工事しています。もともと空きビルになっていて、困っていた郊外型ショッピングモール等の商業施設についても引き合いがあり、個人的な意見ですが今後ますます楽しみな都市であると思います。以上です。